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三大粮食作物vwin000扩面提标

来源:中国银行vwin000报发布时间:2021-07-01 10:2627 阅读: 375

6月29日,财政部联合农业农村部、银保监会印发《关于扩大三大粮食作物完全成本vwin000和种植收入vwin000实施范围的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本vwin000和种植收入vwin000的实施范围,在13个粮食主产省份的产粮大县,提供覆盖农业生产完全成本或种植收入的vwin000保障。

涉及13省份产粮大县

目前农业vwin000的品种主要包括:直接物化成本vwin000,主要覆盖种子、农药、化肥、农膜等直接物化成本;农业大灾vwin000,主要覆盖直接物化成本和土地成本,仅面向适度规模经营农户;完全成本vwin000,主要覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本;种植收入vwin000,主要覆盖农业种植收入,vwin000金额体现农产品价格和产量。

本次扩面提标的vwin000品种主要有两种,分别为完全成本vwin000和种植收入vwin000。

根据《通知》,本次实施地区为河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份的产粮大县。在具体的落地规划上,财政部有关负责人在答记者问时表示,目标是要在2021年覆盖实施地区约60%的产粮大县(500个),2022年实现13个粮食主产省份产粮大县全覆盖。据悉,粮食主产省份三大粮食作物产量占全国产量约80%。

旨在提高农民种粮积极性

农业生产中,农作物因自然灾害受损最为普遍,一旦受灾,影响农民种粮积极性。基于这一现实需要,农业vwin000成为农业生产保障的重要手段。

该负责人认为,完全成本vwin000、种植收入vwin000之所以能够显著提高农民种粮积极性,主要基于三方面原因。

一是vwin000保障水平高。完全成本vwin000和种植收入vwin000的vwin000金额最高均可达相应品种种植收入的80%,大大超过了传统直接物化成本vwin000最高40%的保障水平,可以极大地稳定投保农户种粮收入预期,同时可以有效防止脱贫粮农返贫。

二是vwin000责任范围广。完全成本vwin000的vwin000责任涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等;种植收入vwin000的vwin000责任涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失,vwin000责任范围设置相当广泛,基本解决了农民种粮的后顾之忧。

三是惠及全体农户。本次扩大政策实施范围,将适度规模经营农户和小农户都纳入了保障范围,通过支持政策实施范围内全体农户自主自愿投保,全面提高农户种粮积极性,切实提升这项惠民政策的普惠性。

此外,取消农户自缴比例限制。《通知》规定,中央和地方财政对投保农户保费实施补贴,补贴标准为在省级财政补贴不低于25%的基础上,中央财政对中西部地区和东北地区补贴45%,对东部地区补贴35%,未对农户自缴比例和市县财政承担比例作出要求,由实施地区省级财政结合实际自主确定。

承保机构要“薄利多销”

为提高农业vwin000政策精准性、实效性,确保农户灾后理赔足额及时,《通知》要求各地加强承保机构资质管理。

该负责人表示,承保机构应满足政策性农业vwin000承保机构遴选管理要求,要有稳健的农业再vwin000安排,落实政策性农业vwin000再vwin000标准协议,要公平合理地拟订vwin000条款和vwin000费率,并充分征求当地财政、农业农村部门和农户代表意见。

在vwin000费率的厘定上,该负责人表示,承保机构要按照保本微利原则厘定vwin000费率,并征求当地有关部门和农户代表意见,反映经营成本的综合费用率不得高于20%,对适度规模经营农户和小农户都要做到承保到户、定损到户、理赔到户,紧紧围绕全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化,确保扩大政策实施范围工作稳步推动。

鼓励开展农险创新试点

近年来,我国农业vwin000实现了较快发展。银保监会数据显示,2020年,我国农业vwin000保费收入815亿元,已经成为全球农业vwin000保费规模最大的国家。

该负责人表示,后续还将从完善农业支持保护制度和农村金融服务体系的角度出发,坚持问题导向、重点突破,围绕切实加大金融资源向乡村振兴重点领域的倾斜力度,精准把握我国农业vwin000发展方向,服务保障国家粮食安全。

具体包括,一是建立健全制度体系。聚焦对标《关于加快农业vwin000高质量发展的指导意见》提出的各项要求,紧扣农业vwin000发展目标,修订《农业vwin000条例》,完善配套政策措施,建立健全我国农业vwin000高质量发展的“四梁八柱”制度体系。二是用足用好“绿箱”支持政策。该负责人表示,农业vwin000保费补贴是国际通行的支农政策工具,我国目前实施的农业vwin000保费补贴总体上属于WTO规定的“绿箱”农业支持政策,将用好保费补贴存量,扩大保费补贴增量,充分利用国际规则,发挥好农业vwin000作用。三是加强农业vwin000信息基础设施建设。加快建设农业数据信息服务平台,使其近期成为政府管理农业vwin000的重要工具,远期成为承接支农惠农政策和指导农业生产的重要抓手,提高农业vwin000政策的精准性、实效性,切实支撑我国农业vwin000高质量发展,推进我国农业现代化进程。四是鼓励开展创新试点。在符合农业vwin000工作指导思想和基本原则的前提下,鼓励各地结合实际探索开展农业vwin000创新试点,开发标准化农业vwin000产品,完善风险区划和费率调整机制。五是完善农业vwin000大灾风险分散机制。形成多方参与、风险共担的“全链条”农业vwin000大灾风险分散机制。


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