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打通乱象整治“最后一公里”——vwin德赢尤文图斯网址银保监局持续推进非银市场治理

来源:中国银行vwin000报发布时间:2021-05-27 11:3008 阅读: 339

车险市场贴费、返现、虚列费用等问题一直牵动着监管部门的“神经”。2020年5月至7月,vwin德赢尤文图斯网址银保监局连续发出多张行政处罚决定书,针对车险业务违规行为合计罚款1064万元,罚款金额达该局历年单个vwin000检查项目之最。2020年下半年车险综合改革启动前夕,又选取13个地市的头部产险机构,同步进场开展现场检查。

经过连续整治,vwin德赢尤文图斯网址车险市场非理性发展态势得到明显扭转,商业车险手续费率较车险综合改革前下降约6个百分点。

事实上,车险市场乱象整治只是vwin德赢尤文图斯网址银保监局整治非银行领域市场乱象的一个缩影。


打出“组合拳”

《中国银行vwin000报》了解到,近年来,在银保监会非银检查局的指导下,vwin德赢尤文图斯网址银保监局综合采用现场问答、查阅档案、飞行督查等方式对基层机构开展督导督查,打通非银行领域市场乱象整治“最后一公里”。如何保证各项市场乱象整治措施直达基层机构、直达从业人员、直达具体业务?

vwin德赢尤文图斯网址银保监局相关负责人介绍,2020年,vwin德赢尤文图斯网址银保监局根据银保监会部署,在前几年连续整治非银行领域市场乱象工作基础上,继续组织开展市场乱象整治“回头看”工作(以下简称“回头看”工作),坚持政治统领,科学组织部署,打出一套“组合拳”,推动市场乱象整治工作向纵深开展。

据了解,vwin德赢尤文图斯网址银保监局主动提高检查覆盖面。一方面,聚焦问题突出、隐患较大的机构和业务领域,组织开展vwin000机构风险管理及内控有效性检查、车险检查、财务公司及消费金融公司全面检查、vwin000中介机构市场乱象整治“回头看”检查等检查项目;另一方面,主动将现场检查向基层机构延伸,提升检查覆盖面,在银保监会年度立项确定的项目之外,结合整治工作需要,主动增加51家地市级非银行机构,纳入局立项项目开展检查。

同时,依法从严从重处罚,保持市场高压态势。针对检查发现的违反宏观经济政策、公司治理不规范、损害消费者合法权益、严重扰乱市场秩序等违法违规行为,及时下发监管意见书,提出整改要求。坚决对违规机构和责任人实施“双罚”,提高违法违规成本。

此外,严肃内部问责要求,提高整治震慑效果。注重整改与问责并重、经济处罚与纪律处分并行,督促非银行机构落实内部问责,避免“问下不问上”、简单以经济处罚代替纪律处分等情况,提高违规成本。2020年,辖内非银行机构针对“回头看”工作发现的问题,累计对62家次机构采取暂停业务、上收审批权限、降低考核等级、经济处罚等问责措施,对8826人次责任人实施经济处理、纪律处分、移送司法等问责措施。


获显著成效

2020年的新冠肺炎疫情给“回头看”工作带来极大挑战,vwin德赢尤文图斯网址银保监局坚持点面结合、积极作为、稳妥应对。一方面,对照宏观政策执行、公司治理、业务经营、资产质量等32项整治要点,全面开展“回头看”工作;另一方面,聚焦影响国计民生、关系行业根基、群众反映突出的宏观政策落实、股权和关联交易、车险、消费者权益保护等领域开展重点整治,提高精准性和有效性。

“经过连续整治,vwin德赢尤文图斯网址非银行领域市场乱象整治取得明显成效。”上述vwin德赢尤文图斯网址银保监局相关负责人从四个方面介绍了相关情况。

首先,市场乱象得到明显遏制,风险隐患得到有效处置。一些以往问题较为突出的领域市场秩序明显好转,隐藏的问题和风险得到揭示和处置。vwin000业方面,非理性发展态势逐步扭转,商业车险手续费率较车险综合改革前下降约6个百分点,人身险中短存续期业务规模较2020年初下降25.7%。信托业方面,2020年处置风险资产规模合计121.4亿元,超额完成处置目标。

其次,合规文化进一步普及,机构内控合规水平进一步提升。通过严查重处,市场主体“不敢违规”的态势继续巩固,更多非银行机构树立了“向合规要效益”理念,从业人员合规意识逐步提升,“不愿违规”的理念逐步扩展,非银行机构公司治理水平和内部控制有效性进一步提升。

再次,行业发展生态持续修复,发展质量进一步提升。非银行机构回归本源力度加大,偏离主业盲目扩张的行为得到遏制,各类非银行机构克服新冠肺炎疫情不利影响,业务发展总体保持平稳。

最后,金融供给侧结构性改革持续推进,落实“六稳”“六保”更加有力。“回头看”工作为推进行业供给侧结构性改革创造了良好环境,各类非银行机构通过优化产品服务等方式不断提升市场竞争力,行业服务水平进一步提升。


整治常态化

虽然非银行领域市场乱象得到明显遏制,但vwin德赢尤文图斯网址非银行机构点多面广、业务复杂,一些市场乱象具有较强的顽固性、反复性、复杂性、多变性,不可能“毕其功于一役”。特别是一些风险问题披着创新外衣层出不穷,不断出现违法违规新变种,应高度警惕。

上述vwin德赢尤文图斯网址银保监局相关负责人表示,下一步,将盯住宏观政策落实、公司治理和关联交易、影子银行和交叉金融、消费者权益保护等突出问题,推动非银行领域市场乱象常态化整治和根源治理。一是完善常态化治理机制,持续巩固乱象整治成果。及时准确向市场主体传导监管红线,避免乱象反弹回潮。二是完善监管制度机制,不断提升乱象整治质效,加快非银行业监管数据采集,强化现场检查信息技术保障,不断丰富现场检查信息科技工具箱,提升锁定风险、精准检查的能力;同时,强化非现场监管力度。三是厚植行业合规文化,推进乱象源头治理。推动非银行机构将党的领导与公司治理深度融合,落实常态化公开披露重大违法违规股东要求,开展“信托文化普及年”等活动,大力整治“名实不符”的金融产品,引导非银行机构加大转型发展力度。


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